立法院三讀通過房地合一稅制改革稅法修正草案

2015-06-09 13:55

立法院第8屆第7會期第15次會議今(5)日三讀通過房地合一稅制改革之「所得稅法」部分條文修正草案及「特種貨物及勞務稅條例」第6條之1修正草案，經總統公布後，將自明(105)年1月1日起開始施行。財政部特別感謝行政院之指導與協助、立法院各黨團支持及各界在法案草擬過程中提供寶貴意見。
財政部表示，現行房屋、土地交易分開課稅，土地按公告現值計徵土地增值稅，不再課徵所得稅；房屋絶大多數按房屋評定現值計徵所得稅，致稅負偏低，且與國際稅制不一致，為建立合理透明稅制，該部自去(103)年起積極研議房地合一課稅制度，為廣泛徵詢各界意見，先後在北、中、南分別舉辦多場公聽會，並二度辦理問卷調查，在綜整各界意見後，研擬房地合一課徵所得稅(新制)之稅改方案，輔以特種貨物及勞務稅(以下簡稱特銷稅)不動產部分轉型，並配套將所增加稅收用於住宅政策及長期照顧，以維護居住正義、改善貧富差距及合理配置社會資源。
上開修正草案經行政院104年5月21日函送立法院審議，立法院於同年月29日第8屆第7會期第14次會議決議逕付二讀，同年6月4日立法院朝野黨團協商，除增(修)訂下列規定外，均照行政院版本通過(詳細請參見附表)：
一、為免個人因調職、非自願離職或其他非自願性因素，出售持有期間在2年以內之房屋、土地，及個人以自有土地與營利事業合作興建房屋，自土地取得之日起算2年內興建完成並銷售該房屋、土地者，其所得適用20%稅率。
二、繼承或受遺贈取得之房屋、土地，繼承人或受遺贈人出售該房屋、土地，得將被繼承人或遺贈人持有期間合併計算。
三、本修法案之稅課收入用途，修正為用於住宅政策及長期照顧服務支出。
財政部特別說明，適用新制之自用住宅，民眾因換屋而出售者，如係以小屋換大屋(以金額區分)，得全額退稅或扣抵；如以大屋換小屋，則得按出售價格比例退稅或扣抵；此外，出售後未再購屋，雖無重購退稅之適用，其交易所得4百萬元以下免稅，超過4百萬元部分，按10%優惠稅率課稅。也就是對自用住宅而言，新制較現制更為優惠，此一規劃係為照顧民眾住的需求，以落實居住正義。
另本次稅改輔以下列配套措施，有助於改善貧富差距、不動產相關產業健全發展，並避免重複課稅，使土地增值稅優惠不受影響：
一、增加之稅收用於住宅政策及長期照顧服務支出。
二、特銷稅不動產部分同日停徵。
三、土地增值稅維持現制，漲價總數額得自房地交易所得中減除。
財政部指出，房地合一相關之所得稅法及特銷稅條例修正案，今日經立法院三讀通過，該部將儘速修訂相關子法規並積極進行後續稽徵作業之規劃，俾利該制順利於明年1月1日上路。

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